2 августа 1979 года ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли Постановление «О строительстве сооружений защиты г. Ленинграда от наводнений».
Разработку технико-экономического обоснования проекта провел институт «Ленгидропроект». Будущая дамба должна была пройти от поселка Горская через остров Котлин до поселка Бронка.
Незадолго до этого события, в декабре 1978 года, был утвержден технический проект на строительство.